臣窃惟国家遭金人之祸，于今五年，无岁无兵，而去冬之役，振古未闻。迺者盘礴之师，至江壖不渡，此陛下忧勤上通于天而天赞我也。然臣尝观古者两敌相持，所贵者机会，此胜负存亡之分也。敌兵既退，国家非暂都金陵不可；而都金陵，非尽得淮南不可。淮南之地，金人必不能守，若为刘豫经营，不过留签军数万人而已耳，盖可驱而去也。淮南洊罹金人蹂践，且群盗继之，民去本业，十室而九。其不耕之田，千里相望。流移之人，心已弃决，非朝夕可还也。国家欲保淮南，势须屯田，则此田皆可耕垦。臣愚以为正、二月间，可便遣刘光世或吕颐浩率诸头领招安人马，过江营建寨栅。除现存人户田产不可借外，其余流移未还者，明降指挥，各借五年，使诸军分地而耕。俟粮食充盈，规模已定，然后徐步而图中原。既固行在藩篱，且清东南群盗，此万世一时也。取进止。