朕抚驭寰区，忧勤旰昃，属歊蒸之戒候，虑刑罚之滋寃。是用祗率旧章，亲决庶狱。虽浩穰之地，咸被于矜宽；而溥率之间，岂无于淹系？爰甲诞告，式洽至仁。应两京、诸路流罪降从徒，徒降杖，杖已下并放。内十恶、五逆、官典犯赃、持杖行劫、盗官物、伪造符印、放火等罪，不在此限。