臣窃闻广南路钞盐行之三十年，而利害常相反。今西路日不足，而东路岁有增羡。两路利源出于一本，岂西路官每每不办事，而东路多能吏耶？盖不求立法之意，而欲利害多寡出于一体，无时而可也。臣所领惟一路刑狱，至于盐课，似非臣所当议，然财屈人贫，用度不继，则有盗贼之虞，盗贼不能禁，所责在臣。此臣于受君命之日，便如是过计。臣生长闽峤，闽之父兄官于岭海者不为不多，耳目所接，乃如乡井。今广南盐事提举官初无东西路之别，即利害多寡，宜出一体，不应东路常有余，西路常不足。如梧、藤、柳、象去处，粒米狼戾，岁上熟米斗三十钱，中熟、下熟以是为差，大率不过五六十钱，是西路终岁劳苦，米价常低小。东路盐船别无回货，其所得米如泥沙。广东贩盐上西江，多是小客，未及数岁，即为富商。西路农人日以贫，东路商人日以富，东路一箩盐至西路，或得米十四五石，其伤农也如是，而有司不以为意。今之领一郡，则不恤他郡，领一路，则不恤他路，领一州一路，度其事可用之一二年，即断然行之，于一二年之外，有所不暇恤。悠悠海内，相习成风，虽丁宁告戒无虚日，而此风未易言也。仰惟陛下相传一道，高视百王，必择部使者分布诸路，必于临遣之日，锡之话言，其于数千万里，何尝有此疆尔界限隔之殊。广南路钞盐，此特一细事尔。若精白体国之人，与之谋利害，可以数语而定也。今东路卖官钞，官钞不足，而盐率有余，乃至给由子，候官钞到日比折，是东路盐流通每如是。西路所运乃石康盐，石康盐到他处，须官中自运。前此可以苟岁月，盖缘厚赋有所谓折苗钱，米一石，不过四五百钱，纳折苗钱，至十倍其数，是合纳一石，乃费十石，安得不困！僻远州县，虽县有愁叹，无从上闻。昨者漕臣乞罢休折苗钱，取广州石康盐散卖本路，界内人食本土所有之盐。而东路盐船势须隔断，东盐不出，即西米常有余，是以漕计自足，民力自纾，此为西路之计，莫善于此。然东路钞盐别无发泄处，东路州县多是濒海，海上之人，岂可抑配，令卖钞盐，此东路官吏又不得不力争，欲其仍旧，何暇为西路计也！今西路已罢折苗钱，又听东路盐船依旧来西江，每钞面虽有定额，然岁额常不足，岁额不足，久之转甚。今柳州、象州去处俸给多阙，沿边一带，每费支吾，岁一不登，盗贼间作，则有足深忧者。臣窃听前后有言广南两路盐事不便者亦可数，陛下必洞见其利害。若广南盐事初无东西路之别，自合通融认岁额。今以西路为贸易之场，而息钱尽归东路，西路所入，惟钞面一件耳。东路岁额五十万，而西路四十万，所入多寡，有此相远，而所定岁额，其不相远如是。今若使两路同办岁额，除盐本钱照两路旧例合用之数，其余息钱，于米贱之时自可于所在招籴，以为水旱振恤之备。闽中仰食于二广，闽人足食，则其余米船或可以到浙东，此其为利自不少也。又广南西路从来不立义仓，若岁一不熟，沿边州县及羁縻溪洞仰食于我，岂可无备！臣素不更事，以利害切心，乃有此喋喋。前后论此者，章疏具在，欲望陛下皆作圣意行下，令两路共认岁额，仍令两路帅臣监司条具经久可用之法，即骆越之人，蒙被朝廷均一之泽，不胜幸甚。