王者法天讨以制常刑，类震曜而为威狱，盖所以网罗非僻，扶卫善良，致于和平，殴之仁寿。而寰海至广，民物寔繁。郡县之官，虽择循良之吏；狴犴之职，恐罹苛酷之辜。倘听断之匪明，则冤诬而曷告？感伤所致，旱暵或然。尚念守土之人，颁条是寄，如能遵《春秋》慈惠之旨，体诗人恺悌之恩，保抚蒸黎，旁清狱讼，审其五听，察彼两辞。或可折以片言，使无幽系之弊；或即从其上谳，俾分枉直之端。所冀吾民，被兹中典。宜令诸路转运晓谕州、府、军、监长吏等，凡有狱讼，必须尽公审察，务于平允，其大辟罪如情轻可悯，及理有所疑，并许奏裁，以副钦恤。