臣近闻陕西西路，各差中官一员，充钤辖专管蕃部公事，及支公使库钱千贯，仍每岁入奏边事，权势甚重，惊骇群听。臣不识圣算之远，但闻群臣之议，不以为便，亦恐为陛下之谋者思之未至耳。但有唐以来，举兵不利，未有不自于监军者。我朝因循前弊尚多，久未更革，奈何又增置此员？如走马承受，官品至卑，一路已不胜其害。况今钤辖寄重，其实已均安抚使之权矣。原朝廷之意，必为昨来熟户背叛，弓箭手逃亡，使之以时犒设，专行姑息，何其疎也。臣尝见熟户耕佃官田，并无征徭，遇战鬬方出一人一骑，兹外更无侵扰，熙熙安业。界外生户羡慕不足，常苦谅祚诛求，愿为汉民，不可得尔，有以知熟户无背汉之心明矣。但为谅祚诱之以厚利，劫之以重兵，边臣坐视杀戮，不为救护，彼将逃死，岂得已也？若威加边外，戎人不敢内侵，熟户自然安堵。不尔，虽丰牛酒，日为犒设，徒有损费，何益于事哉？至如士卒久不训练，盖兵官不务协同。借若五将军中有一员内臣不喜教阅，动为姑息。由此卒伍骄惰，他将稍严纪律，则怨谤竞起，帅臣畏惧，唯恐生事。上下因循茍简，军旅无繇精锐，斯中官姑息之效也。疆埸之事，果只如此处置，未知其利，而但见其害。藩篱不日隳坏将尽，藩篱隳则边城危矣。臣前奏上乞于无事时整齐熟户弓箭手。大臣合议，终不以为然。臣观今日处置，诚未为便。喑默不言，则负任使。所谓钤辖四人者，臣欲乞朝廷省罢，精择帅臣，凡事一切付委，庶几阃外之权专制，则于责重矣。惟圣智择焉。