臣伏见朝廷累年以来，凡进用庶官，裁处大事，必避形迹，以为公道。上下相蔽，习以为常。有才者以形迹而不敢用，不才者以形迹而不敢去；事有可为者以形迹而不为，事有不可行者以形迹而或行。此盖苟避中伤，以防后害尔。为身谋则可，为国谋则不当如是，此最时政之大害也。且天子择宰相，宰相择诸司官长，诸司官长参举僚属，俾公卿大夫而下，各称其职，然后推诚委任，坦无疑贰，则中外协济，政务修举，如此而不臻古治者，臣所未喻也。臣伏读《唐书》，太宗朝或言魏征阿党者，帝使温彦博验之，无状，因令彦博让之，且曰：‘今后不得不存形迹。’他日，征入奏，曰：‘臣闻君臣协契，义同一体，岂可不存公道，惟事形迹。若君臣上下同遵此路，则邦之兴丧或未可知。’帝瞿然改容曰：‘吾已悔之矣。’又高宗尝责侍臣不进贤才，李安期对曰：‘圣帝明王，莫不劳于求贤，逸于任使，设使尧、舜苦己癯瘠，不能用贤，亦王化不行。况天下至广，非无英彦。但比近公卿荐引，即遭嚣谤，以为朋党。况沈滞者未伸，而在位者已损，所以人思茍免，竞为缄默。若人主虚己招纳，广务搜访，不忌恩讐，惟能是用，谗既不入，谁敢不竭忠诚。此皆事由君上，非臣下所能致也。’高宗深纳其言。所以贞观、永徽之代，最号太平者，盖由广延纳之道，推至公之心，使之然矣。宜乎载在史册，焕为美谈。伏自陛下嗣守神器，已逾二纪，日御便殿，孜孜求治，虽古先哲王，未有如是之焦劳也。而时多疵疠，民未富庶，国廪罕蓄，邦计益削者，何也？盖知人用人之道恐有所未尽尔。昔齐桓公问管仲曰：‘何者害霸？’曰：‘不能知人，害霸也；知而不能用，害霸也；用而不能信，害霸也；既信而又使小人参之，害霸也。’夫管仲一诸侯佐尔，犹慎于信用小人，况巍巍盛德，复将有所闲然乎！伏望陛下奋干刚之威，确然英断，申命宰执进用贤隽，斥去形迹之弊，以广公正之路，判忠佞，抑侥幸，察左右爱憎之说，延中外谠直之议，慎重名器，振举纲目，则可使教惇于上，民悦于下，召天地之和气，致邦国于永宁，惟在陛下日慎一日，力行而已。