臣窃见本州买卖茶货，行之日久，至今其间措置，尚未循理。近又准朝旨，尽行榷盐，不许私商兴贩，官自置场出卖。然则计其所得之息，实为深厚；要施行久远，使之通流，不能成弊者，犹有余议。本州管内三县版藉，有主客凡四万八千余户，此旧数也。其实比之今日，财什六七尔。大率户为五口，亡虑二十四万余口。口日食盐二钱，日费盐三千余斤。往时茶乡人户，既得各自取便卖茶，于是陕西诸州客旅，无问老少，往来道路，交错如织，担负盐货入山，并在州县村乡镇市，坐家变易。当此之时，盐有余利。今既一切禁止客人，不令贩卖，官中当须预先为之计度盐货千万，积贮在此。所贵法行之后，日有数千百斤转卖出于民间，复日有数千百斤般辇入于务内。如此，则源深而流长。若彼中驮乘稍阙，或更有应副他处使用，并道途诸般阻滞，不能接续来至于此，当此之时，盐不足矣。臣见去年自凤翔般盐来本州税务出卖为茶本钱，凡一十七次，般填到二万七千余斤。中间又有关报数目，至今有不到者。自今年三月以来，遂无出卖，甚可惧也。欲乞朝廷更下议者，反复熟虑，准备计要，其法已定，然后施行。