臣伏见提举监牧使臣，例各愚愞，不任职事，其于牧养之法，全不经心。国家因循太平之政，又无的确赏罚。遂使日朘月削，凌夷至此。臣欲乞河北诸监，每监判官一员，并两制以上奉京朝官有材干者，以三年为一任。每监使臣十人，人主马千匹，并一岁中定分数登耗，为赏罚之法。任满许升降差遣。