臣闻天下有杂然功利之说，有仁义根株不可易之论。所谓功利之说，仅可以集事，而不暇为他计也。孟子生于战国纵横离合之际，不肯为一毫功利之说，而其所道者，是皆生民日用之事，此所谓仁义根株不可易者也。唐之刘晏，号为善治财赋者，晏之长技，世所未易晓。江淮百物如渊薮之积，唐人每借此以支西北。今以江淮所自出，且无转输飞挽之劳，然尝患其不给，何耶？晏之治财赋，在当时无异说，及其最后，晏之故吏有愤切数语，然后知晏之本意，盖得夫孟子仁义根株之说。开元中，天下户口以千万计，至德以来，十耗其九，及晏充使，天下户才二百万。于是罢无名之敛，而又不加调，起广德二年，尽建中元年，增天下户三百余万。晏之本意，以为户口日羡，则人力所成就者众，田莱日辟，纴织日多，而货财日广也。晏之治财赋，其原出于此，是以敛不及民，而用度自足，非世之所谓功利偶然之说也。功利之说，施之于战国，孟子犹以为不可，况今天下兼爱南北，而江淮帖然，其他方隅曾无更递之戍，此仁义根株之说不可不早定也。臣愿陛下通计天下户口，取其丰耗多宽之数，为州县殿最，可乎？内而版曹，外而部使者，必有能推明晏之本意者，此孟子之所谓王道，而晏尝用之矣，非臣之空言也。