伏以齐桓彊主夏盟，始议盐铁；汉武外事夷狄，乃兴筦榷。魏晋周隋，沿革非一。唐氏因之，兼增榷数，贞元之际，复行茶税，山海之饶，尽于国矣。夫天地之利，与民共之，藏财于民，非欲尽取。故曰：‘民之不足，君孰与足？’又曰：‘百姓足矣，君孰与不足？’盖君以民为心，民以君为体。未有心劳而体逸，支瘠而身壮者也。国家富有微税，充牣府藏。虽君王之心，务推宽大，而聚歛之臣，竞为苛细。刻取羡余，不知纪极。至于海滨之民，食无盐滋；山居之人，饮无茶味。若有负贩，必与吏共。是网密于平民，而法宽于奸猾。榷酤之制，近年尤急。或增见在之课，或追已亡之额。或明下诏条，公相划夺。所入至微，而争端锋起，州县之狱，自此滋丰。窃为陛下惜之。夫筦榷不可废，可以平其法。法不必急，急则民望于上；亦不必缓，缓则利归于下。在任廉平之官，使喻朝廷之意。削除冗制，务存大体，上不虚国，下不迫民，则政在其中矣。孟子曰：文王之囿七十里，人以为小，盖与民共之也。夫以利共之，以道取之，以禁防之，以籍正之，徧行而不尽，虽禁山锢海，而民不为怨矣。