符契之信，天子所以拱敛威重，检防邪伪，其在兵赋尤重。自《周官》镇圭以召守，牙璋以兴师。汉氏始兴郡国，为竹使符以代牙璋。光武中兴，禁法疎简，但以玺书发兵。于是杜诗建言，以为事有烦而不可省，费而不得已，请复虎符，绝奸端，朝廷更从其议。魏晋讫唐，罔不遵用。惟五代蹙弱，州国褊近，旦命暮达，不容有诈，于是周显德六年，始去符契，专以印章为验。国初受命，方事之繁，急于荡定，未暇修复。方今地大师众，巧谲寖萌，承平既久，民不知战。缓急边陲有警，而诏文单下，诚恐细人间牒，奸诈模写，乘机徼幸，稽逗期会，无以察知。则国家亦当居安思危，先事立制，夺邪人窃发之便。愿复符节官，以明慎国命。凡发兵百人以上，财赋百万以上，皆待符与诏书双下，使郡国合而后遣。百人、百万以下，则符契特行焉。据为大信，诚有国之要务。其符之形制，乞下有司详按旧典施行。