祥符、天圣间，牧马至十余万，其后言者以天下无事，不可虚费，遂废八监。然犹秦、渭、环、阶、麟、府、文州，火山、保德、岢岚军，岁市马二万二百匹，补京畿、塞下之阙。自西鄙用兵，四年所牧，三万而已。马少地闲，坊监诚可罢；若贼平马归，则不可阙。今河北、河东、京东西、淮南皆籍丁壮为兵，请令民畜一战马者，得免二丁，仍不计赀产以升户等，则缓急有备，而国马蕃矣。