臣伏以摧豪强，惠小民，王者政教之美也。今天下力农之人，国家衣食取办，然赦恩未尝有一言及之。豪猾兼并之家，居物逐利，多蓄缗钱至三五十万以上，少者不减三五万，滞泉货使不流通，美食高枕，坐视朝廷财用之急，不肯以一分毫佐助公家。臣以为此奸猾之民，皆国家所宜禁切。陛下至仁，止令入粟与官，然所得至寡，不济国用。臣愚以为请自京师及天下应有物力人户，计直及钱一万以上者，官司明谕诏旨，许令百姓各指实自言有多少见钱及他物实若干数目，先作簿抄上。然后官司普令十分中官借二分助军钱，许于所在送纳。仍各逐家给付州县帖，开坐敕命，候将来边鄙罢兵日，并支还象牙、香药、茶、盐，许百姓任便于京师外州清算。其所借到钱，于逐州县置彼处所出百货，轻赍入京付榷货务，减市价收钱。仍别立库承贮，以备军须警急。如此钱稍有次序，乞朝廷下诏普减天下租税三分至一半以下，以明国家损豪强，优力农，称物平施之义。