河西麟府田野空荒，城市穷困，使河东一路供馈粮草钱帛，未有休期。若置一榷务，一则招诱蕃部牛羊鞍马行货，供河东一路官税要用；二则麟府路收得客旅税钱，大段出得货利，就近供军；三则止绝得私下与外界交易，免犯令。