臣窃以事之遽者，步宁思于中矩；心之切者，言何假于文为？况任居言责，世有忧危，焉敢洁然自持，为全身之计哉？臣以谓王者所以尊高于人上，惨舒于天下，以赏罚之柄，专其有也。故威福不可移于下，谨重操守而已。恭惟陛下践祚以来，圣体违豫，虽天光临下，而德音鲜闻，万机之事，未尝可否，悉付中书、密院。然皇太后关决于中，自匪辅臣，虽承旨两制近侍，亦不得造帘箔之下，况疏远之臣耶？如是爵赏刑威，一归于政府。尽公则已，脱或差谬，何繇取正？下情不无蔽壅，所以中外慊然未安者此也。尚赖忠良一意，上下无间，万一奸邪得进，盗弄威福，势不可不防其渐也。为陛下谋者，莫若早建元良自辅，号令威福，自中而出，人知所归，则下无异心，此当今之速效也。汉文帝即位之初，有司请豫建太子。文帝英睿之君，景帝贤明之嗣，尚以不豫为忧，诚有谓也。况淮阳王天资敏悟，位当冢嫡，速宜建立。以固本根，旁绝窥觊，慰安人心，斯万世之虑也。伏望陛下大开聪听，俯纳愚忠。审操柄不可移于下，思机会不可失于时。法汉文豫建之策，为庙社长久之计。上有圣后之翊辅，下有元良之倚赖。陛下高拱岩廊，仰成庶政。臣私谓虽泰山之安，莫安于此也。清静不言而化，人神胥悦，天意昭辅，勿药之喜，计日可期，天下幸甚。