臣昨至渭州，与本路经略使蔡挺议及边计。大抵言，秦、庆二路兵寡弱，宜各与增三五千人，别调东兵二万于同、耀州、河中、凤翔府就粮草分屯。挺愿自将，于邠、宁州为四路行营驻军之所，更不领逐路公事，止兼提举城守之备，并出战兵马，专为应援。候知贼界点集，及来犯一路，即领所将二万，或更于邻路追兵往彼，与本路出战汉蕃兵会合，分守要害。令诸城寨为清野坚壁之计，乘贼疲惰，即往袭击。如此，则比庆历以前陕西增兵，其数至少，所费易办。臣察挺实有才谋，处置一路边事，训练抚遏，恩威并行，观其策画，显尽忠力。望召挺赴阙。