臣窃以汉宣时悉出谏官补郡吏，谏大夫萧望之为平原太守，内不自得，因上疏，召还守少府，未几复为左冯翊，忧畏移疾。上遣使谕意，盖知望之材任宰相，欲详试以政事故也。唐陆贽亦言中外迭任，诚为国求治之切务也。臣伏覩臣僚有初任不曾历外官，后来尝出国门，致身高位者，甚非公朝用贤详试之道也。而又比年二府用人，除拜不出于京师，重内轻外，亦以明矣。以此居内者安为倚附，唯恐补外；居外者久而不复，自谓绝升进之望。使尽贤于萧望之，亦未必能平于中也。陛下即位之初，驭臣之道宜使均平，法汉宣详试之术，思任贤共理，俾中外之臣出入更任，考其绩效，责以名实。以是取人，得之必多。太平之治，不难致矣。惟圣神留念，天下之福也。