圣人在上，不能无灾，而有救灾之术。今百姓困穷，国用虚竭，利源已尽，惟有减用度尔。用度之广，无如养兵。比年招置太多，未知拣汰。若兵皆勇健，能捍寇敌，竭民膏血以啗之，犹为不可，况羸疾老怯者又常过半，徒费粟帛？战则先奔，至于勇者亦相率而败。当祖宗时，四方割据，中国才百余州，民力未完，耕植未广，然用度充足者，兵少故也。而所征者，皆克自数。十年来用数倍之兵，所向必败，以此知兵在精，不在众也。议者累以为言，陛下不即更者，由大臣媮安避怨，论事之臣又复缄默，则此弊何时而息？望诏中书、枢密院议罢招补，而汰冗滥。