臣伏见近年诸处盗贼结连党与，州县不能擒制。虽有巡检县尉，皆畏懦，不肯公心，以时捕捉。臣愚以为县尉巡检既非其人，而国家立法又不严切，是使上下因循，更相推避。盗贼知其如此，故多行赇赂，却与兵士弓手阴相闻知，打劫之时，先为耳目。只如臣在寿州日，京东透过贼十四人入界，其时五员巡检，四员县尉，合兵士八九百人，终无一人用心向前捉贼，贼入州界九日，凡八处打劫。臣曾具此奏闻，乞行严断。臣后来探知只是等第降却差遣。若国家只如此行法，如何使官吏用命，盗贼畏威？譬如鸣佩以救焚，卜日而拯溺，沈沦焦烂，终无全理。臣愚以为今后应有贼发去处，如系群党十人以上，或虽不及十人，但有器械甲胄，不畏州县，明行劫掠者，本处巡检、县尉并令兵士弓手明立部伍，结阵斗敌，多设方略，粘趁前后，勿令走透。或力有未胜，仍逐村拘集耆壮，分头设伏围掩。如更敢公然畏避，放纵贼徒，不能擒制，并乞所属州军摄送司理院枷禁勘奏，取朝廷指挥，并行停替，于远地编管。仍委长吏逐急别选在州有心力曹官、职官、县令、主簿、监当使臣，交割兵甲，一面追捕盗贼。所差权官，赏罚进退，一如正官。取进止。