臣闻经国以体，驭贤以爵。国以体立，必也宏远；贤以爵贵，无或僭滥。体国不大，则制度丛脞；爵贤不正，则服位陵替。仲尼曰：‘惟天为大，惟尧则之。’大体之谓也。又曰：‘惟器与名，不可以假人。’正爵之谓也。故善为国者，存其大体，而削其丛脞；用其正爵，而去其陵替。然则大中之道行于典宪矣。国家诞膺骏命，奄有万国，稽古垂法，彝伦攸叙。然承唐氏乱离之后，拨五代分竞之基，冗制因缘，或未全去。臣闻身被命服，即为王臣；除官授职，必闻赐诰。岂有卑品之官，州县之职，将拜丝纶之命，乃输绫纸之钱？有识之徒，谁不堙郁？况军国之用，动以万计，府藏之实，何俟于此？忍使壅之王泽，责之泉布？又闻唐室衰弱，兵在节镇，麾下从吏，官皆假版。皇家受命，政出天子，州郡职员，因循旧式。岂有笞挞之吏，舆皂之役，阶叙银青，衔称检校？或兼乌府之官，或假青宫之秩，礼制之间，无乃僭矣！惠爱之道，在于此乎？诚当特降诏书，并削冗事，诸如此比，一切刊正。书之信史，垂耀百代。