右，臣伏念行年五十有六，素自衰怯不逮人，宜内治一郡，习刀笔簿领，计校米盐，与俗吏争课最，以报万分。不意陛下过听，乃使守边。居真定不半年，徙定武。任过所能，早夜震惶。然常闻天下根本在河北，河北根本在镇定。以其扼冲要，为国门户。且契丹所欲得者，惟定与镇，二军不战，则进薄深、赵、邢、洺，咋脆撞虚，无有患矣。臣所以日夜深计者，以为欲兵之强，莫如多谷与财；欲士而练，莫如善择将；欲人歆艳乐鬬，莫如赏重而罚严；欲敌顾望不敢前，莫如使镇重而定强。夫耻怯尚勇，好论事，甘得而忘死，河北之人殆天性然。陛下少励之，不忧不战。以欲战之士，不得善将，虽鬬犹负。无谷与财，虽镇金城，定汤池，势必轻。今朝廷择将练卒，制财积粮，迺以陕西、河东为先，河北为后，非计也。夫西戎兵锐士寡，能略边不能深入。河东天险，敌惮为寇。惟河北不然。失长城之防，自蓟而南，直视千里，敌鼓而前，如莞衽上行。故曰，谋契丹者，不得不先河北；谋河北，舍定与镇，无可议矣。故臣愿先入谷镇、定，镇、定已充，可入谷余州。列将在陕西、河东有功状者，得迁镇、定，则镇、定重。天下久平，马益少，臣请多用步兵。夫哄然聚，霍然去，云奔飙驰，抄后掠前，此马之长也。强弩巨梃，长枪利刃，什什相联，伍伍相遮，大呼薄战，此步之长也。臣料朝廷与敌相攻，敺而去之，及境则止，然则不待马而步可用矣。臣请损马而益步，故马少则骑精，步多则鬬健。我能用步所长，虽契丹多马，无所用之。夫镇、定一体也，势不可离。今判为二，恐谋之未详。自先帝为一道，帅专而师不分，故定揕其胸，则镇捣其胁，势自然耳。今其显显有害者，屯寨山川要险之地裂而有之。平时号令文移不能一，敌脱叩垒，则彼此不相谋，谁肯任责耶？臣请合镇、定为一路，愿以将相大臣领之。无事时以镇为治所，有事则迁治定，指授诸将。诸将权一而责有归，无茍且意，策之上也。惟陛下与中书、枢密院当居安虑危，熟计所长。必待事至而后图之，殆矣。河东马强，士习善驰突，与镇、定若表里然，东下井陉，不百里入镇、定矣。敌若深走，以河东健马佐镇、定兵，掩契丹之惰若归者，万出万全，此一奇也。臣闻事切于用者，不可以文陈。臣所论增步兵及入谷、分兵、隶裨将等诸条，件目繁碎，要待刀笔吏委曲可晓。臣已便俗言之，辄别封上。至择善将、多蓄财，乞委枢密院、三司条具以闻。臣一诸生，弗知军旅事，偶有所见，不敢隐，特以受大恩，思亟报也。恐议涉迂暗，有司疑诘，更乞付臣，令悉意条陈，然后施行。