游士之聚于都城，散于四方，其初惟以乡举员窄，经营漕牒，夤缘京庠补试太学为名。积而久之，来者日众，其徒实繁，而又迫于饥寒，诱于声色，始有并缘亲故，以求狱讼之关节者，而狱讼始不得其平；有事缙绅之唇吻者，而毁誉始不得其真；有为场屋之道地者，而去取始不得其实。其甚也，挟众负气，以取必于朝廷，而朝廷之势日轻。大率富人之丽于狱，负者求胜，刑者求贷，死者求生，无辜者则欲其陷于罪。而理不可行也，游士则为之文致，为之游谈，为之请托，为之行赂。或藉权势以劫攘，或与胥吏相表里，不直于宪则转而漕，不理于部则伸于台。以省寺为常行，以伏阙为常事。千变万化，必欲获所求而后已。所谓狱讼不得其平者此也。朝廷耳目之寄，外则付之监司郡守，内则付之给舍台谏。而监司郡守不能尽知一路一州之事，给舍台谏不能知天下之事也，则有采访焉，有风闻焉。游士知其然也，于是择其厚己者则多方延誉，违己者则公肆诋訾。或形之书疏，或形之歌咏，或述之短卷。为耳目之官者幸其然也，招徕之，诱进之，采用之，或又畏惮而弥缝之。递递相承，贤否易位，所谓毁誉不得其真者此也。往者场屋之弊惟铨试，其后也补试亦弊，今则省试、御试无一不弊矣。弊者一曰冒名入试，二曰同场传义，三曰换易卷头，四曰计属暗号，五曰计会分房。五者之中，如换易卷头，计会分房，若非游士所得为，而非游士与吏辈平时往来心腹相孚，亦未有能相通者。方秦氏当国，私其亲党，场屋盖尝弊矣，至更化而尽革。今则更化之后，万事维新，惟场屋不与焉。传闻省场之中，以试卷字画同异驳放者数人，其后夤缘覆试，而一人者不至，岂无其故，而上下含护，不复稽考。特科之就御试，行赂者皆不在末等。此其弊已久，而今举尤甚。远方孤寒，至有通榜无名者。传闻榜中无名者二人，其一镇江汤泳。铨试之冒滥，抑又甚焉，盖有专一坐铺议价者。入试之前，凡往投托，无不取效。虽不通文墨之士，亦可窜名高等，而场屋之去取滥矣。朝廷政令所出，处置一定，公议无愧，人言何恤，而年来事无巨细，求者从，欲者得。有如嘉兴免解之事，上庠混补之事，朝廷深知其不可行而不敢固拒。盖游士率敛钱物入己，志在必行，百十为群，徧走朝路。或谤詈以胁制，或佞媚以乞怜，或俯仰拜跪以祈哀。朝廷顾惜大体，重失众心，俛而从之，以幸无事，而朝廷之势轻矣。夫朝廷之势轻，则缓急之际必有令之不行、作之不应者，甚可惧也。故尝为今之计，莫若散游士，而散之之道有二，一曰罢漕司之牒而增解额，二曰罢太学之补试而用乡贡。今之牒试凡曰避亲、曰随侍、曰门客，鲜非伪冒者，而贩鬻者居其半。士大夫皆知之而不忍绝之者，正以解额不均之故，故莫若罢漕台之牒试而增其额于诸州，取开禧三年诸州所申终场人为准，果欲行此，宜密而速。每三百人取一人。顾今天下士子多而解额窄者，莫甚于温、福二州，且如福州终场万八千人，合解九十名，旧额五十四名，与增三十六名。温州终场八千人，合解四十名，旧额十七名，与增二十三名。他州准此。人多额窄则增之，人少额宽则仍之，度所增不过数州而已。自温、福之外，所增不过三数人。通诸州所增之数，不过诸路漕司所罢之数，而士子之周流四方以营牒试者息矣。今诸州学田日增，学舍日葺，而乡校之去取无与于升沉，士子之去来无关于进取，往往有志者鲜入其间；而太学补试取一日之长，亦无以得州里之良士。故莫若罢太学之补试而取其人于乡贡，取开禧三年诸州终场人为准，每千人贡一人。温、福二州向来解额太窄，出游者众，非他郡比。今聚而归之，恐人数骤多，则于终场合贡人数外，特增一半，谓如福州终场万八千人合取八名，与更增九名。温州终场八千人合取八名，与更增四名。每州以一千人为准。若及五千人以上，则间举多贡一名，不及千人则许间举贡一名，不及三伯人者免贡。其合贡人数并取于月书季攷，而或殿或罚并依学令，必求其行艺无玷者。前期上其名于太学，至省试之后，太学缺员之时，帘引参学。其远方不愿参学者与免文解一次。已贡入学而帘引不中，或帘引已中，一年之内无坐学月日者，罪及教授；而所贡得人者，教授亦与升擢。如此则太学所取皆乡里所推之人，乡校所养有登名太学之渐，乡校之教养不虚设，太学之所取皆实材，而士之宿留都城以营补试者息矣。或以诸州教官未尽得人，嫌其徇私愚懵，则教官即学官之储也，安有为学官则可信，为教官则可疑哉？向之乡校既已无与于士之升沉，私意容或有之。今士子之升沉系焉，小有私意，谤议生矣，况取士之当否，复有陟罚行其间乎？愚知自今以往，乡里之士皆自爱而重犯法，郡之教授有所畏慕，亦皆以职业自厉，不过三二年间，游士各反其乡，场屋可清，朝廷可重，争讼可省，风俗可厚矣。