朕获缵基绪，抚临方域，咨询治体，庶保治平。是用详延隽髦，分设科选，嘉闻谠论，以辅远猷。子大夫褎然举首，扬于轩陛，必有宏略，建明永图。国家思皇政本，精求官效，并置职局，俾申练核。若其授任中外，厘务大小，升降之序，钩考之期，卒有定规，著之甲令。逮其从政，多致瘝官。或选愞以自安，或苛暴而刻下，或纵肆而侮法，或贪墨以成私，乖于任良，颇用兴叹。盖辨论之者，止视其阀阅而已。若夫行己之枉直，居位之善否，察以何道，乃克周知？昔京房考功之法，刘邵都官之制，三元之用舍，九品之是非，崔鸿之勿拘阶级，既济之专行辟命。前编可复，当为具陈。稽之于今，必存折衷。又曰食曰货，王政所先。今富有中区，牢笼至广。田亩之赋，卒著经常；山泽之产，且无渫利。而量之之数，用度弗充。亦尝撙节，未臻饶衍。关市所以抑末流也，而浮窳尚多；榷酤所以防縻谷也，而资业罕殖。何以致民财丰阜，咸保于厚生；邦储充羡，乃得以宽禁？至于复租庸而罢两税，均货币而适重轻，使户靡杂徭，市无翔价，农贾兼遂，丰乏用齐。参考历代之文，合于当世之务，聿国改作，式𥩟昌言。又如边鄙虽安，戍守之兵未能减；吏员有限，占阙之官日以增。贡举之设也，干名益多，艺成益鲜，徒滋于侥幸。刑章之具也，重辟虽少，而配隶弥众。不忘哀矜，详究其端，著乎条对。乃至俗化之尚郁，政纲之未举，悉当扬搉，务叶便宜，副朕虚怀，无有所隐。