数内一条，臣所谓杀牛纳皮，仍科徒罪。诸州造甲，须用牛皮作线穿联。自前条贯，私家敢藏牛皮科罪，更出赏钱，所以民间牛皮多已入官。然官中不合须要配百姓。臣见润州见配到甲数，工匠至少，计工三四年亦未了当。本州郡计所用牛皮，只限一月送纳，其皮只作甲线。又定下阔狭尺数，稍小者即退百姓。浙中不产黄牛，尽是过江收买。程限急切，至杀牛纳皮，稍小纳不中官，州县捕捉，又科杀牛之罪。臣不知生民何辜，受此苦毒！