昔成王立政之初，于庶狱恤谨，曲尽其敬，忠厚积累，囹圄空虚，治道所由昌也。朕践祚以来，举廉戒贪，兴能拔滞，亦欲郡县闻风，政平讼理也。而懦者汩于吏奸，莫恤人命；强者辄持巧心，析律贰端。久系株连，遂易瘐死。其或叨懫自丰，庶威夺货。五过之疵，是非舛紊，蔑弃中兴，民冤莫伸。哀矜之意微，剥敛之风著，岂朕为民父母之意哉！继自今监司守令各思天牧之重，躬务审克，无僭乱辞，勿格诏而弗遵，勿任情而自肆。深培根本，共守中和，庶几群吏视仪，罔敢弗率。傥犹玩狎，习为蔽欺，贪残淹留，莫之纠刺，上负朝廷之委任，下辜斯民之宅生，则国有宪章，罚加失职，非予一人所敢私。