四海之广，万几之众，虽尧舜不能独治，必择人而任之。今陛下以一身亲之，天下不谓陛下聪明睿智，足以兼百官之任，皆言陛下偏迫疑忌，举不信群臣耳。不若选能知人公正者以为宰相，能爱民听讼者以为守令，能丰财足用者使掌金谷，能原情守法者使掌刑狱，陛下但垂拱明堂，视其功过而赏罚之，天下何忧不治？何必降君尊而代臣职，屈贵位而亲贱事，无乃失为政之本乎！