令长之任，所以字民。百里之裁制自专，一邑之惨舒攸系。朕深惟致理，用洽小康，而所司抡才，未能称职。况今封疆混一，县邑繁多，动皆阙员，历年未补。铨衡则拘常调而不拟，州郡则缘下吏以为奸。朕思其所长，用立新制。与其限于资级，不若校以行能。俾下位以柬求，令长吏而保举，俾其用试，以观其才。傥及报政之期，自有陟明之典。宜令诸路转运司指挥管内州军，令逐处长吏，于见任判司簿尉内，有清廉明干者，仰具奏举，当传召赴阙引对，授以知县。秩满，差其殿最，以定黜陟。