朕恤念烝民，忧勤庶政，每令询访，以导郁堙。苟规益之有闻，岂卑高之是间！应天下幕职、州县官，俱负吏才，咸通时务，其或知民俗利害、政令否臧，并许于本州附传置以闻。如所言有可收采，必行旌赏；或无所取，亦不加罪。