农为邦本，食乃民天，遐观载籍之格言，此实帝王之急务。将令敦本，无出劝农。且思河朔之间，富有膏腴之地，法其井赋，令作方田，三农必致于丰穰，万世可知于利济。今遣陈恕、樊知古、盐铁判官魏羽、索缃、河东转运使臧丙、副使孔宪充逐路招置营田使副，往彼兴工。眷惟黎庶，各有耕桑，闻兹创置之言，谅积欢呼之意。