陶唐之建百官，故内外之务治；东汉之命八使，故郡国之政行。国家柬求贤才，分委职任，总漕运者惨舒之攸系，领牧守者风化之所先，苟非其人，民受其弊。万机之剧，九重之深，仄陋有所未知，翘楚何由尽得。并命著位，俾之荐能，深体宵旰之勤，无惮亲仇之举。宜令在朝知制诰已上官，每两人共于常参官内保举一人堪充转运使副者；其员外郎已上，每两人共于京朝官内保举一人堪充知州、通判者。限两月内以名闻，仍命御史台催督。