朕君临大宝，子育群生，渐致隆平，匪务烦剧。而禁者尚密，深用疚怀！诸州长吏，虽职在亲民，而动多率意，恐致枉滥，须革因循。宜令转运使申谕诸州：应勘鞫罪人，如情理别无枝蔓，杖罪以下，长吏与通判量罪区分，徒以上结正行遣。