古者二千石不察黄绶；故事，丞相府不满万钱，不为移书。所以明慎经制而斥去苛碎，各守职分而不至逾越也。今分建转运之任，以按察风俗；州县吏皆文学高第，朝廷慎选。甘棠听讼，固惟旧焉；肺石称冤，安及于此？应诸路禁民不得越诉，杖罪以下，县长吏决遣，有冤枉者，即许诉于州。