先是，夏州民刘严等二千余人来归，诏以延川县旷土给之，令各有蓄积。而所居当绥州要路，向者德明部族入寇，多为所擒戮，实鄜延之捍蔽也。德明近屡移牒求严等复还，若遣往必罹涂炭，而严等亦愿输租赋，隶延川县籍。