琼、崖、儋、万安四州之地，汉为儋耳、珠崖郡。地方千里，越隔大海，久被圣化，户口滋丰。自来转运、提点臣僚以部内州郡数多，复又地里遐远，在一任中少有过海亲到者。琼州知州兼琼管四州转运司公事，崖、儋、万安三州十四县知州、知县，并系琼管转运司专差彼处衙前摄官充补临理，多务诛剥，不便远民。故近年以来琼州知州罗善长、黄建中继坐赃污，盖不择材，致此隳败。欲望自今选差曾有近上臣僚同罪保举者知琼州，候得替无遗阙，与升擢差。