昨自天麻川杀卫狸族后，近界蕃部颇甚震慑。即今自本军西陇山外五百里已来，诸族皆乞点集军马，各于蕃界建立寨栅，戍守要害。然戎狄之性，本无仁义，既资德泽，亦用威怀。若迁贼奔冲，本军量加杀戮，则威令必振，此辈益思助顺。如稍落奸计，及被围三五日出兵不及，或抄取十族五族熟户，则此辈亦因而解体，岂复有连衡之心？臣愚以为国家事势，宜令边寇每来，百里之外先怀畏怯，一舍之间即须败衄，岂宜使目覩城隍，更加攻守。臣以为若移泾原一路部署于本军屯戍，最为利便。何者？蕃贼来往，急于风飚，既兵数不充，则难于接战。若兵众力敌，急于交锋，乘其困乏，决可图捷胜。又屯兵之所，以粮薪水草为先。今本军薪水，丰饶他处。又部署司在此，即内地州郡可减戍兵。然后请移泾、原、仪、渭、陇五州二税，及邠、宁、泾、原、仪、渭州商旅入中，并于环、庆及本军三处，充赡刍粮。又环州至本州裁五百里，请于本军熟户中开路直抵环州，不过三百余里。如两路有急，便交相应援。贼若轻来抄掠，则本路部署司与州兵可同掩击。如贼稍众，则不逾旬日，两路可以会兵。用此枝梧，理无不胜。更请于环、庆开路以达延州，则横亘千里，可以互相照应。况延州去石、隰，去麟、府，各不至远，请今潜相期约，递入贼境，使其疲于奔命，则彼将自救不暇，安能更犯疆埸，吞并蕃部？如此，则三二年间，加之水旱，众心必离，因而披攘，则何寇不摧，何贼不灭矣。