朕以富庶之教，未洽于寰区，穷困之民，或殒于沟渎，念遗骸之不掩，谅和气之有伤。乃命瘗藏，表予轸恻。两京诸路，有暴露骸骨，官为敛瘗，坟墓穿穴者塞之。