贼围麟、府，有大河之限，难于援救。且河东一路介于二虏，若首尾合而内寇，则其为患大于关中。宜急募敢死士，权给禁军钱粮、衣赐，不刺面，分隶主将，与官军并用。赏宜加等，罚宜减科，俾之勇奋而悦附。俟贼平，愿在军者优与名额，欲归农者免其徭役。仍选大臣为一路招讨安抚使，治并州，委其节制，所贵速于成功。