嘉祐六年以前，秦州上京券马岁不下万四五千匹。嘉祐七年置买马司于原、渭、德顺三州军，皆选良马，售以高价。于是券马法坏，类多死损，枉费钱帛。请令原、渭、德顺增买，岁共一万匹，使臣优加酬奖，及出钱帛以偿马价。