右，臣伏见皇帝陛下以至孝纯仁承统践阼，太皇太后陛下以聪明睿智亲揽庶政，二圣协德，以幸天下。曾未期岁，而敝事稍去，宽政复行。元元之民，免于流离之患，蒙更生之福。海内释然，无意外之忧，不胜幸甚。伏惟陛下恭勤祗畏，发于天性，犹复选于群臣，增广谏员，求直言以自助，天下之士闻风相庆。臣实何人，得于今日备位于此？然臣闻帝王之治，必先正风俗。风俗既正，中人以下皆自勉以为善；风俗一败，中人以上皆自弃而为恶。中人自勉于善，则人主耳目众多，易与为治；中人自弃于恶，则臣下朋党蕃殖，易以为非。盖邪正盛衰之源，未有不始于此者也。昔真宗皇帝临驭群下，奖用正人，一时贤隽争自托于明主。孙奭、戚纶、田锡、王禹偁之徒，既以谏诤显名，则忠良之士相继而起。其后耄期厌事，丁谓乘间，将窃国命，而风俗已成，朝多正士。谓虽怀奸慝，而无与同恶，谋未及发，旋即流放。仁宗皇帝仁厚渊嘿，不自可否，是非之论，一付台谏。孔道辅、范仲淹、欧阳修、余靖之流，以言事相高。此风既行，士耻以钳口失职。当时执政大臣，岂皆尽贤，然畏忌人言，不敢妄作。一有不善，言者即至，随辄屏去。故虽人主宽厚，而朝廷之间无大过失。及先帝嗣位，执政大臣变易祖宗法度，下至小民，皆知其非。而卿士大夫从风而靡，则风俗之变于此见矣。是时惟有吕诲、范镇等明言其失，二人既已得罪，台谏有以一言及之者，皆纷然遂去。由是风俗大败，无一人复正言者。天佑皇室，启迪圣德。临政未几，而以言路为急。天下竦然，思见祖宗遗俗。然臣自至阙廷，闻台谏封事，一切留中不出，既不施行，又不黜责，臣不胜忧疑。夫朝廷所以待台谏者，不过二事：言当则行，不当则黜。其所上封事，除事干几密，人主所当独闻，须至留中外，并须降出行遣。上所以正朝廷之纪纲，使无废职业；下所以全人臣之名节，使无负公议。若当而不行，不当而不黜，则上下茍且，廉耻道废，风俗衰陋，国将从之。臣愿陛下永惟邪正盛衰之渐，始于台谏。修其官，则听其言；言有不当，随事行遣，大者可黜，小者可罢。使风俗一定，忠言日至。陛下垂拱于上，群臣肃雍于下，则太平之治可立而待也。惟陛下留神省察，天下幸甚。谨录奏闻，伏候敕旨。