国家所以待天下善恶，曰赏与刑。而赏刑之所及，耳可闻，目可见而已。若幽晦冥昧，聪明之所不至，非有神圣，不能伺视。故吏执刑赏而神司祸福，所治实以代天。福善祸淫，而与吏相为表里。吏与神，其相待如此。某不肖，朝廷以其读书知道，累官至于州牧。自惠移连，下车临事，已三日矣。推神与吏所以相待者，是用祗率成典，以诚荐告。