臣伏以陛下自初改为，今几十年，损益赓续，纷纷莫知所止，条令数下，使车结轨于道，郡县之吏，不能胜任。言理财者几悉矣，而公私之用，愈屈于不足。风俗雕獘，德义陵夷，浮虚刻核，如无复有所惮也。旱蝗水潦，饥馑疾疫，加之师旅，远方骚然不安矣。此固陛下励精夙夜，弥纶以臻厥成之时也，臣愿陛下加谨焉毋忽。于其动，思所以安之；于其烦，思所以宽之；于其易，思所以难之；于其薄，思所以镇之；于其贫，思所以贷之。此今日之至计也。夫潜神于一堂而欲以周知四海之远，制法于一时而以施及万世之久，夫岂一耳目手足之力哉，惟在尽人谋而已。微臣浅陋，实无益陛下毫发之事，惟陛下益广言路以通下情。下情通，则忠谋日至，而利害之迹、邪正之实不得隐于天听矣。盖事系于天下，则当与天下共之，事系于众人，则当与众人共之，非可以私也。臣观朝廷近岁用言之道，同之则众誉之以为奇才，为知治体，而果用之；异之则众愚之以为同俗，为不知治体，而果废之。夫是非在理，不在同异。使同而有所附焉，虽同乃所以为欺也。异而有所取焉，虽异乃所以为忠也。夫上所好恶，民之表也。上惟同之为好，则民亦以同为贵；上惟异之为恶，则民亦以异为贱。人不能无贤不肖，事不能无利害，而人人雷同环合，以可不可为一，则将沮君子而为小人，将饰罪而为功，虚方欺而为实，利方诈而为义，末流之弊，臣恐不可胜治矣。陛下道济天下而智周乎万物，嚬笑俛仰之间，安抚四海之外，群臣涓尘，终何足以有益耶？惟深为天下屈意听纳，以答天变，以同民忧，幸甚。