臣闻人君有视听之明而不足以周于物，有仁民爱物之心而不足以达于天下，于是遣使焉。将使以兴利也，非智不足以知之，非仁不足以行之；将使以除害也，不忠则不能无诈。然则遣使亦重事也。今诸路有都转运、转运、发运、提点刑狱、提点常平、市易，而逐司各有官干当，内有司农、市易、将作、军器、兵部。其出使者或三四人，或六七人，而朝廷特遣之使又皆不与此。比所遣既数，而所与反多不审。小人因缘附托，得摄尺寸之柄，而乘权势于一日，作为威福，以迫蹙州县。将迎少失，则发剔微细，而吏无容足所。如程以阉人将命，而很虐悖慢，虽近臣往往屡见其为奸利，暴于民言，独不知有以告陛下未也？如张靓，异时号奇俊，其在两浙，阿附挠法，丑迹今已见矣。如张谔判司农，使其属按开祥，一日罢去者八人，而奏报之妄，十几六七，至今留滞未决。如军器监以选人张杲计置皮角，而所至凌轹蹂践，郡邑为之纷然。陛下之德惠未施而怨讥先满于道路，朝廷之事未集而威令遂轻于天下，以此知使事非可轻也。且古者遣使虽数，然传记考之，如大小行人、训方氏、撢人之属，其所职各一事，未有预黜陟予夺如今之易也。今司农寺属官所至皆得检法，而其类尤为横逆。臣闻先王之使人，其大小轻重，各因其才而已。少年吏更涉未几，又非有过人之智，而委付如此，必不克堪矣。臣伏思朝廷逐路有职司数人，皆为陛下布宣德意，以诏于民者也。今遴选其人，可以任朝廷事矣。国家改为之始，青苗之令未行，农田差役之事未正，故须专使，如将作补全城壁，军器计置皮甲，亦皆至遣官。今事且就绪，使职司遣人足矣；职司不能集，责之可也，何用纷纷如此也！其他亦申勅所司，审出其属，庶几吏得自尽其力，无使国家威令顿轻于天下也。