臣闻古之所谓理财者，以义理之而已，非谓夺而有之也；如今所谓市易，盖几于夺矣。凡民之所用皆聚而待之，凡民之所利皆取而专之，道路之所贩不得于私而必之于公，市肆之所资不得售于私而必取于公，又为假贷以招民于冻馁，百姓为之怨伤愁苦，而上之人方以此原本缺。知东南为详。江以南，其地利在茶，浙江东西所利在物帛，州乡之类以此为生，而商贾者资焉。每岁舟浮辇运，络绎于路，官得其征以禄百官，以养军旅，以事父母，以育妻子，视京师如归焉。今而市易既自遣使以专其利，而商贾不行矣。利入市易，而三司之税有损；利归公家，而百姓之用不足，其弊非难知也。且市易之法非不善也，诚使如诏书敛市之不售、货之滞于民者，以其贾买之，虽举天下为之可也，而其利亦无穷。且如江东今年夏旱，米斗三百，银每两不至千，浙东西今年丝每斤不至四百，民在穷乏，方无所售，使有司因此时取之以待公家之乏，利实在民而公家亦与焉。今不知出此，使牙侩小人日与市民争毫发丝粟之息，此计之至不善也。盖昔之御商贾之法，权其盛衰而已，方其盛，厚征以抑之，方其衰，薄税以扬之，未尝专其利而有之也。唐刘晏权万货轻重，使天下无甚贵贱，兵兴数年，敛不及民而用度足，君子或贱之，今为计晏下矣。闻之，冢宰制国用，必以岁之杪，五谷皆入，然后制国用，量入以为出；廪人以岁之上下数邦用，以知足否，以治年之丰耗，不足则诏王杀国用。国家岁比不登，而税赋之入比异时十失三四，亦以此言于陛下乎？天之丰歉无常，而国之用有定，以无常支有定，此固已不给矣。而开边境、凿河渠、兴圩垾，而所费益侵，此亦无怪上下内外之俱告乏也。臣愿少罢一切力役，视浮费而损之，以需有岁焉。古者三年一郊，以致诚于天地，以天地之德为不可报也，故牲币服器一于简而已。自汉及唐，浮文滋长矣，而恩赏之例尤过于厚。使尚文为是邪，于救世则今当从质矣；以尚丰为是邪，于趋时则今当用约矣。况未必当于礼也。古者以义养君子，以利养小人。今军伍之赏，且以为因循难废，而群臣幸以才艺数蒙陛下休命，平时恩施厚矣，于是时得封其祖考，及其妻子，施于子孙，又以无功安受无名之赏，此非不可节也。人皆曰养财有道，为此者私忧过计矣。夫养财固有道，用之独可无礼乎？不止于平时而节之，而图之于不及，不于贵者而均之，而变于其下，亦不足以言仁智矣。惟陛下察之。