辖下板桥镇隶高密县，正居大海之滨，其人烟市井，交易繁伙，商贾所聚。东则二广、福建、淮、浙之人，西则京东、河北三路之众，络绎往来。然海商至者类不过数月，即谋还归，而其物货间有未售，则富家大姓往往乘其急，而以贱价买之。在海商者，十止得其四五之直，而富姓乃居积俟时，以邀倍称之利。欲乞于本州置市舶司，于板桥镇置抽解务，笼贾人专利之权，以归之公上。其利有六：使商贾入粟塞下以佐边费，于本州请香药杂物，与免路税，必有奔走应募者，一也。凡抽买犀角、象牙、乳香及诸宝货每岁上供者，既无道涂劳费之役，又无舟行侵盗倾覆之弊，二也。抽解香药杂物，每遇大礼，内可以助京师，外可以助京东、河北数路赏给之费，三也。有余则以时变易，不数月坐有倍称之息，四也。商旅乐于负贩，往来不绝，则京东、河北数路郡县税额增倍，五也。海道既通，则诸蕃宝货源源而来，每岁上供必数倍于明、广二州，六也。有是六利，而官无横费难集之功，庶可必行而无疑。况本州及四县常平库钱不下数十万缗，乞借为官本，限五年拨还。