臣伏观陛下即位之初，首发德音，下明诏，免保丁第五、第四之田不及二十亩者，使勿教。其得免者，戴陛下厚恩，如获更生。后复下令，变保甲月教之法为冬教，人人始得安其业，又大惠也。然臣常亲其事而见其微，尚有以为陛下言者。凡第四、第五等之家，田业垅亩之多寡，无甚相远，麄粝不充，布褐不备，均未免冻馁之忧。今若隆冬冽寒，使去其家，与温饱者同教于城下盈月而后已，岂其所堪？伏望圣慈哀怜，约祖宗义勇等第之制，特诏有司免三路第四、第五保丁冬教，以宽贫民。但籍其姓名，备缓急出力以从事可也。虽不教之战，而教者赖此以共济耳。国家平居能有以知其情，则百姓一日乐有以尽其力。今虽罢之，犹不为无益也。臣又按祖宗义勇之法止行三路，比者保甲之事，乃并王畿之民，皆曰：‘我居近天子之都，习知蒙幸以为常也。今乃督战鬬之技，下与列郡等，而又加峻焉，安用为王畿之民哉？’此百姓前日之语也。北则韦城、白马，西则管城、新郑，前为畿内邑，则共苦于教。今复而归郑、滑为京西邑，则三冬之教遂不预焉。民又曰：‘我畿内之民也，顾不如畿外之人暇逸而安乐？’此百姓今日之意也。人情如此，岂国家所以亲腹心、厚根本之计哉？臣以为畿内保甲宜悉罢之便，惟陛下采纳，幸甚。