臣伏以陛下忧四方之疾苦而恻然下诏，使人人得以自言，甚盛德也。四方之人承诏鼓舞，争以其情赴愬陛下，延望至恩，有逾饥渴。臣窃谓陛下不问则已，问之则必行之，问而不行，不若不问之为愈也。盖既问之，则人人有必期惠泽之心。或议者以谓事大而未敢决，害小而不足行，日复一日，养患益深，恐非陛下所以憯怛求言之意。且惧四方之人谓陛下以空言悦之，后日别有命令，不肯取信朝廷。此陛下临政之初，不可不谨者。万邦观政，在此一时，伏望特留圣念，早敕施行，以副天下朝夕之望。