伏见自行雇法以来，天下仓场库务皆市井流浪无本业之人应募以当役，通保人家产有不满一二百千，而主当官物数十万缗者。其人既无所藉赖，往往轻于犯法。一为欺盗，随即逃去，尽其所有，不足以偿万分之一。虽得而杀之，何补于事？窃以谓此等小人亦非自致于祸，乃罔之至此耳。臣请复差乡户主当天下官物，使郡县得所倚赖，而免公家无穷侵陷之弊，脱小人无穷刑祸之苦。其差法之详，臣近已论奏，伏望早赐指挥施行，以幸天下。如朝廷未以为信，即乞下诸路，取会自行雇法以来，官物欺陷总数若干，当事而犯法已断者几人，逃亡而未获者又几人，籍没其家而不足以偿者又几人，即可见法之便不便。臣近奏乞选任一二深练民事之人，典领置局，详定差役法。此实天下之民朝夕所望。伏乞陛下早赐指挥施行，以慰人心。