昨罢诸路卖度僧牒，本以令商人并趋鄜延入钱，以助边计。今鄜延所卖之余，存者无几。环庆地险土狭，财赋素号不充，方边事未息，防秋是时，可赐度牒千道付经略司，令依鄜延法召商人入钱封桩，以半籴边储、备支费。