朕惟前代圣帝贤王，稽道度时，制法御事，虽隆于不同，然收功显名，卒皆有成可观焉。朕以不德，缪承先烈，自初嗣服，盖窃已有志乎天下之政矣。故登延师臣，作成治法，行之四方，逮兹累年，而效不著见，俗未丕革，何也？岂设施后先失其序，而朕之寡陋不足以倡之欤！抑好恶未宣，奸邪尚得以震荡摇惑奉令者之心欤！不然，已日乃孚欤！子大夫学先生之经久矣，当世之务，宜有以证之也。其各为朕详言之无隐。