潮州倚郭海阳县，地理最为阔远，傍临大海，道路险恶，前后盗贼惊劫不常。本县止是县尉一员，责使巡警，显见力所不逮。今相度既有知县，又有县丞，其主簿两员委是责轻事简。欲将一员改作县尉，量添弓手，分定地界管认巡捕。